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      使用“珍珠极光壁纸”9月22日,在土耳其埃迪尔内,难民们在一处公园的安置点高喊口号,表达诉求。在穆斯林传统节日宰牲节来临之际,数千难民聚集在土耳其西部边境城市埃迪尔内,等待希腊和保加利亚等欧盟国家开放边境。针对近来搅动欧盟内政的难民危机,欧盟成员国内政部长22日在布鲁塞尔举行紧急会议,投票通过了转移安置意大利、希腊等国境内12万外来难民的方案。但不少欧盟国家对这一安置方案仍存疑虑,认为难民危机还需根本解决方案。就难民分摊措施达成一致在会上,欧盟成员国同意成立临时特殊机制,今后两年在成员国范围内转移安置12万名目前入境意大利、希腊的难民。据悉,该计划将分两个阶段进行,第一阶段将分别有1.56万名和5.04万名入境意大利和希腊的难民被转移安置至其他欧盟国家。一年后,再参照这一比例安置剩下的5.4万名入境意大利和希腊的难民。每转移安置一名难民,欧盟将给予接收国6000欧元的一次性补助。按国别看,德国、法国为最主要的转移安置目的地。这样,加上本月14日欧盟成员国已同意转移安置的4万名难民配额,欧盟成员国将在两年内转移安置的难民数量总计为16万名。方案分岐犹存报道说,当天该安置方案并非“全票通过”,捷克、斯洛伐克、罗马尼亚、匈牙利的内政部长对此予以否决,芬兰则投了弃权票。捷克内务部长霍瓦内茨会后在其个人推特账号上明确表示不满。他说:“我们很快就能发现这是‘皇帝的新装\’,今天失去了理智。”对在欧盟内部统一分配难民安置指标的建议,西欧和东欧国家向来存有分歧。分析人士认为,不少难民虽然目的地是德国等西欧发达国家,但选择从中东欧国家入境,导致一些中东欧国家不堪压力采取边境管控措施。同时,东欧国家没有和大量难民融合的传统,他们担心安置难民会滋生“助长情绪”。同时,英国、爱尔兰、丹麦在转移安置难民问题上享有“退出权”,丹麦和英国将不参与这一计划,爱尔兰则表示了参与意愿。英国内政大臣特雷莎·梅当天在会前再次重申,英国不会参与难民转移安置机制,但今后5年将直接接纳2万名来自叙利亚周边国家的难民。她同时强调,欧盟应该负起责任,打击那些无权留在欧洲的非法移民。欧洲议会保守与改革党团内政事务发言人蒂莫西·柯克霍普会后表示,欧洲难民问题需要长期和永久的根本解决方案。此次部长会议共识犹如“创可贴”,对寻求长远方案无益。英国智库“开放欧洲”刊文说,方案支持国仍无法回答“如何防止难民潮”这个难题,同时配额规模和现状也不匹配。据联合国难民署公布的最新数字,今年以来已有逾44万难民和移民横渡地中海前往欧洲。对上述异议,欧委会主管法规的副主席弗兰斯·蒂默曼斯回应说,虽然安置方案并不能解决难民危机,但若没有共识,欧盟便不能采取下一步行动,更好完善入境登记、确认难民入境资格等一系列问题。据悉,欧盟成员国领导人还将在布鲁塞尔举行紧急峰会,探讨经济资助等对策,以帮助土耳其等接纳叙利亚难民的国家,及寻求解决在叙利亚等地的人道主义危机问题。(据新华社)新闻推荐大众作弊骗过排放检测CEO引咎辞职...相关新闻:恒大7人 郜林落选

      人民日报海外版香港“黄金周”变“寒冬周”影视股却集体下跌根据沙特阿拉伯民防总局消息,24日发生的麦加朝觐者踩踏事故目前已造成717人死亡,800多人受伤。这是近25年来麦加朝觐期间最严重的一次踩踏事故。24日是为期5天的朝觐活动的第3天。沙特民防总局说,当天上午9时左右,在通向一个朝觐地——打鬼场的一条丁字路口,人群挤作一团,很多人被绊倒从而引发大规模踩踏事故。事故发生后,在该朝觐地提前待命的4000多名消防和医护人员、200多辆急救车和10多架直升机赶到现场参与救援。沙特内政部发言人24日在新闻发布会上说,初步调查显示,有部分朝觐者没有遵守疏导要求,逆向行进与对面人群形成拥堵和互相推挤,从而引发踩踏。在这次事故中人员伤亡惨重的伊朗朝觐团则指责沙特的组织工作有重大缺陷,须承担责任。这并不是麦加第一次发生此类事故,25年来至少发生过5起造成逾百人死亡的严重踩踏事故。1990年7月2日,麦加圣地附近一条地下人行通道发生踩踏事故,1426名朝觐者因窒息或遭踩踏死亡。沙特拥有多年的朝觐组织经验,历年朝觐前均周密部署,投入大量人员参与安保、消防和救援工作,但还是不能杜绝事故的发生。此间分析人士认为,主要原因有如下几点:首先,朝觐这个被视为世界最大人群聚集的活动本身,安全工作就是巨大挑战。每年一次的朝觐汇集了来自全球各地的数百万人。根据朝觐仪式要求,如此大规模的人群要在同一时间往同一地点聚集,然后再同时移动到下一个地点参加下一场活动。聚集地点相对于人群数量来说太过狭窄。按照伊斯兰教要求,朝觐地不能做太大改变和扩建,而朝觐人数一年比一年增多。其次,沙特的安全措施还欠完善。沙特此次虽然向4个朝觐地派驻了约10万名警察,但这些警察很多是刚刚入职的青年,专业培训和应对突发情况的能力还有欠缺。有目击者在现场看到,在人群刚刚出现拥堵的苗头时,安全人员没能及时采取应急措施,如设立隔离栏或组织起人墙对人群进行疏导和分流等。第三,一些朝觐人员不服从指挥,无序无规。导致今年踩踏事故的最直接原因就是一些朝觐者逆向行进,导致人群大面积拥堵。第四,朝觐在夏季高温天气举行,一些人中暑晕倒导致人群无法正常行进。此次事故发生当天,麦加的最高气温高达45摄氏度。朝觐者大部分时间都头顶烈日,容易出现中暑症状。有朝觐者说,事故最开始发生时,一些老人中暑晕倒导致后面的人被绊倒,才引发一连串踩踏。(本版稿件均据新华社)新闻推荐俄军机在叙遭击落机上5人全部遇难俄罗斯国防部新闻局1日证实,俄军一架米-8型军用运输直升机在叙利亚伊德利卜省被击落,机上5人全部遇难。俄国防部新闻局说,俄空天部队一架米-8型军...相关新闻:习近平结束对美国的国事访问赴纽约出席联合国成立70周年系列峰会

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